Monográficos · 8 de Marzo de 2012. 22:29h.

Barcelona, la ciudad de las personas

Programa de Actuación Municipal (PAM)

Del 8 de marzo al 3 de mayo, el Ayuntamiento de Barcelona impulsará el plan de participación más importante del mandato: el proceso de participación para definir el LINK 1: Programa de Actuación Municipal (PAM) 2012-2015, el documento que marca las prioridades y objetivos a conseguir en los próximos años.

Del 8 de marzo al 3 de mayo, el Ayuntamiento de Barcelona impulsará el plan de participación más importante del mandato: el proceso de participación para definir el Programa de Actuación Municipal (PAM) 2012-2015, el documento que marca las prioridades y objetivos a conseguir en los próximos años.

El Programa de Actuación Municipal (PAM) es LINK 2: la hoja de ruta, el instrumento de planificación de las acciones de la actividad municipal durante los cuatro años de mandato, y prevé también los recursos necesarios económicos y financieros para llevarlas a cabo. Si se considera oportuno, el Programa de Actuación Municipal se puede revisar y modificar durante los cuatro años que dure.

Este LINK 3: proceso participativo se inicia a partir del documento Bases para la formulación del Programa de Actuación Municipal, que el Gobierno municipal ha elaborado como punto de partida. Se trata de un documento abierto y flexible que ahora, a partir de las aportaciones de ciudadanos, entidades y partidos políticos, debe convertirse en la hoja de ruta de la ciudad de Barcelona y en un compromiso compartido para acelerar la salida de la crisis y reforzar la atención a las personas, con una gestión planificada, eficiente y posible.

La Comisión de Gobierno acuerda el documento Bases para la formulación del PAM y de los Programas de Actuación del Distrito (PADs). Éste es un documento abierto y flexible, que sirve como punto de partida. La Comisión de Gobierno envía el proyecto a los Consejos de Distrito para que le conozcan y le informen sobre el contenido referente al Distrito respectivo. Los ciudadanos pueden conocer el documento base del PAM y hacer propuestas a través del proceso participativo, en la Audiencia Pública y también durante el periodo de información pública. El Ayuntamiento valorará cada una de las propuestas y responderá a los ciudadanos. Finalmente, corresponde al Plenario del Consejo Municipal el debate y la aprobación definitiva del PAM.

Los objetivos fundamentales son: rigor y solvencia al servicio de los objetivos del mandato; una respuesta clara a la crisi; progreso económico y atención a las personas; optimizar correctamente los recursos disponibles para hacer frente a las necesidades actuales y futuras; garantizar la capacidad de inversión; alcanzar el déficit cero, y tener una carga financiera asumible.

El proceso de elaboración del PAM

El Ayuntamiento de Barcelona pondrá en marcha, progresivamente a partir del próximo jueves 8 de marzo, todos los canales disponibles para llegar a todos y que todo el que quiera pueda participar en la elaboración y la definición del Programa de Actuación Municipal.

De acuerdo con las Bases para la formulación del Programa de Actuación Municipal, en el boletín participativa figuran cinco temas clave de gobierno: 1 - Personas y familias; 2 - Entidades, asociaciones y agentes deportivos sociales y culturales; 3 - Agentes económicos y centros de conocimiento; 4 - Hábitat urbano, y 5 - El conocimiento, la tecnología, la innovación y la colaboración.

De las cinco propuestas de actuación de cada ámbito, los ciudadanos podrán señalar cuáles son sus tres prioridades. El Gobierno municipal priorizará su actuación a partir de la elección que hagan los ciudadanos. En el boletín, también se podrán hacer propuestas personales. Los ciudadanos que participen y que faciliten sus datos personales, recibirán una respuesta para saber si su iniciativa ha sido finalmente aceptada.

Durante las próximas semanas, todos se consejos de participación se reunirán para debatir sobre el Programa de Actuación Municipal. Cada consejo elaborará un Informe participativo que incluirá todas las aportaciones que se hayan realizado.

Los consejos de participación de distritos, además, harán aportaciones para que sean consideradas en la elaboración del Programa de Actuación del Distrito (PAD). Todas las actividades realizadas por el distrito también quedarán recogidas en una memoria participativa, con el informe de cada consejo. Toda la organización municipal se volcará en este proceso: además de reunir los consejos se celebrarán también reuniones con entidades, pidiendo también su colaboración para difundir el boletín participativa.

El proceso participativo se acompaña de una campaña de comunicación que busca incentivar la participación, explicando de forma comprensiva, fácil y sencilla qué es el PAM, y dando a conocer los diferentes canales de participación. El diseño de la campaña se ha hecho a partir de los criterios de austeridad y eficiencia marcados por el Gobierno municipal en el inicio del mandato.

Un gasto cuatro veces menor

Por otra parte, el conjunto del proceso de participación del PAM y la campaña de publicidad y comunicación vinculada a este proceso tiene un presupuesto de 385.000 euros. Hace cuatro años se gastaron 1,5 millones en el desarrollo. Esto supone que ahora se hará un gasto cuatro veces menor. Con menos recursos, el objetivo es llegar a todos, y que todo el que quiera pueda hacer sus propuestas al Programa de Actuación Municipal. El uso de las redes sociales facilitará este objetivo.

Hay que partir de que Barcelona quiere dar una respuesta clara en el contexto económico actual, adaptándose en cada momento y dando las respuestas más adecuadas, con una dirección clara y coherente y con unas metas concretas que sirvan para poder destinar los recursos municipales disponibles en las prioridades que se determinen. El Gobierno municipal fija dos grandes prioridades: el progreso económico y el bienestar y calidad de vida de las personas.
 

El Programa de Actuación Municipal deberá hacer un esfuerzo para priorizar y optimizar los recursos disponibles: hay que hacer frente a las necesidades actuales, pero con la vista puesta en un futuro sostenible. En este sentido, el documento de Bases fija cuál es el escenario presupuestario previsto y cuáles son los objetivos financieros propuestos para el período 2012-2015: disponer de un nivel de ahorro bruto del 15% en el conjunto del periodo, para poder financiar las inversiones necesarias para el desarrollo de la ciudad; alcanzar el déficit cero a partir de 2013 (equilibrio entre ingresos y gastos no financieros), y mantener una ratio de deuda sobre ingresos corrientes por debajo del 60%.

El escenario presupuestario prevé una previsión de inversión directa del Ayuntamiento de Barcelona de 1.607 millones de euros durante el período 2012-2015. A esta cifra hay que añadir la inversión estimada de las empresas del grupo Barcelona Serveis Municipals (B: SM) y del Patronato Municipal de la Vivienda. La previsión de inversión sotal del Grupo Municipal llegará hasta los 1.909 millones de euros.

Cómo participar en la definición de prioridades?

- A través del boletín participativo del PAM que se puede completar con:

- En papel y entregando el boleto en las oficinas de atención al ciudadano o por correo postal (con franqueo pagado).

- Por teléfono gratuito 900 226 226. O a través del 010, donde se le derivará al teléfono gratuito.

- A través de las redes sociales: Twitter # pambcn, Facebook facebook.com / bcn.cat.

- Entrando en la web www.bcn.cat / pambcn (versión web y móvil).

- Asistiendo a las reuniones de los consejos de barrio y otros órganos participativos.


En el boletín participativo del PAM hay cinco temas clave de gobierno. Cada gran tema plantea cinco posibles actuaciones principales, y el ciudadano deberá seleccionar las tres actuaciones por ámbito que considere más importantes. También tenemos un apartado para expresar su propuesta o aportación al PAM indicando si hace referencia al conjunto de la ciudad o un distrito en concreto. Las personas que indiquen que desean respuesta deberán facilitar sus datos personales. Los boletos se pueden obtener en las oficinas de atención al ciudadano, mercados municipales, bibliotecas, centros cívicos, autobuses y tranvía. También se distribuirán en las reuniones de los consejos de participación.

Y en la Web del PAM, en marcha a partir del 8 de marzo, podemos encontrar información sobre el PAM y el proceso participativo; documento Base del PAM; enlace con la papeleta electrónica; calendario de reuniones de los consejos y otras actividades; qué se está proponiendo (ciudadanos/as, consejos, audiencia a los chicos y chicas ...), y redes Facebook y Twitter.

Valores para la ciudad de las personas

Los valores en que se basa el Programa de Actuación Municipal son:

- Liderazgo: capitalidad (capital del país, líder de la catalanidad como motor económico, social y de país); regeneración (renovar la ciudad priorizando la adecuación y el buen funcionamiento de los equipamientos públicos); emprendeduría (siendo proactivos y emprendedores, avanzando a las necesidades), y marca (haciendo realidad y dando valor a los aspectos proyectados de la marca Barcelona).

- Proximidad, abordando las necesidades y problemas, con el barrio como unidad de actuación: escuchar y reaccionar (promoviendo la colaboración y la participación ciudadana y el diálogo); equidad (para el acceso justo a los servicios, de acuerdo con las necesidades de los destinatarios), y firmeza (aplicando las normas establecidas para garantizar la convivencia y la seguridad).

- Eficiencia: estrategia (en clave de futuro a largo plazo); Ayuntamiento facilitador (reduciendo la burocracia, facilitando la actividad, poniendo las cosas fáciles); acción tansversal y en equipo (con directrices y objetivos comunts); excelencia y ambición (fomentando el compromiso, priorizando recursos y garantizando una gestión eficaz y eficiente); público-privado (alianzas estables con el tercer sector y la iniciativa privada), y esperanza e ilusión (por creer en un futuro mejor, con trabajo bien hecho ).

Canales de información y participación

1 Comentarios

#1 Lluis, BCN, 26/03/2012 - 11:12

Bona feina si realment son capaços de fer-ho. Veurem veurem ...